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| 94 especial genéricos Pese a actuar como “ red de seguridad de los distintos tratamientos”, el sector también tiene sus sombras, sus dificultades. El informemencio- na, en primer lugar, que el crecimiento se ha visto estancado en los últimos años y sus precios reducidos continuamente, “generandogran presión para las empresas del sector que tienen cada vez menos margen de maniobra para operar con los rendimientos exigidos”. Con la crisis sanitaria del Covid, además, se ha visto aún más la nece- sidad de desarrollar normativas que “fomenten de forma efectiva” el uso de los medicamentos genéricos, para establecer por ejemplo una diferencia de precio entre medicamentos genéricos y de marca o fijar determinadas condiciones de dispensación para estos dos grupos de medicamentos. Otras medidas que ayudarían a paliar esas dificultades pasarían por asegurar unos umbrales mínimos de rentabilidad que garanticen que las empresas farmacéuticas sigan apostando por el desarrollo y puesta en el mercado de medicamentos genéricos, fomentar la libre participación de todas las empresas en la fabricación y suministro de medicamentosgenéricosparaasegurar el abastecimientode fármacos, erradicando lasmedidas dirigidas a la exclusividad, como las subastas uotrasmedidas restrictivas, y la promociónde la producción española de medicamentos para no depender de terceros países, combatir los desabastecimientos y evitar riesgos futuros. Retos del sector El informe también recoge los retos fundamentales para el sector de losmedicamentos genéricos enEspaña, como sonel estancamientode las cuotas de penetración en los cinco últimos años, los bajos precios derivados de la aplicaciónde un Sistema de Precios de Referencia “des- fasado” , el incremento de los costes estructurales o la ausencia de una normativa específica “que permita establecer una diferencia en precios o condiciones de dispensación frente a las marcas que han finalizado la exclusividad de patente”. También se menciona el “significativo” descenso de la demanda de medicamentos que se ha producido entre abril y junio de 2020, “ori- ginado por el cambio de comportamiento del paciente que, para evitar riesgos de contagio por Covid-19, ha evitado ir a los centros de salud y hospitales, traduciéndose en un descenso de los nuevos tratamientos y tratamientos agudos”. Asimismo, el informe recuerda que, en la actua- lidad, más del 50% de los principios empleados en la fabricación de productos terminados degenéricos procedendepaíses fuera de Euro- pa, “circunstanciaque justificaríaunplannacional de reindustrialización para rebajar la dependencia de terceros países y potenciar la presencia industrial en nuestro país”. De ahí que se considere que la propuesta de la Comisión Europea de aprovechar las lecciones de la crisis originada por la pandemia de coronavirus para impulsar la capacidad industrial en Europa, en línea con el nuevo programa Eu4Health, refuerza claramente la apuesta CUOTA DE MERCADO DE GENÉRICOS EN UNIDADES EN HOSPITALES DEL SNS Evolución de la cuota de mercado de genéricos en unidades consumidos en los hospitales del SNS frente al total de medicamentos consumidos Valor en PVL Fuente: Informe Impacto de la industria de medicamentos genércios en la economía española. Septiembre 2020 2018 2017 2016 Unidades Valor 20,5% 5,7% 22,3% 22,4% 8,2% 7,2% DISTRIBUCION DE LAS VENTAS DE GENÉRICOS EN 2019 EN FUNCIÓN DEL ORIGEN DE FABRICACIÓN Fuente: Informe Impacto de la industria de medicamentos genércios en la economía española. Septiembre 2020 Unidades fabricadas en España 69% Unidades fabricadas fuera de España 31% MÁS DEL 50% DE LOS PRINCIPIOS EMPLEADOS EN LA FABRICACIÓN DE PRODUCTOS TERMINADOS DE GENÉRICOS PROCEDEN DE PAÍSES FUERA DE EUROPA